明确主体，进一步理顺政府与企业间的关系；高度重视，切实加强对蔗糖产业发展的领导；科学规划，努力实现甘蔗种植面积向适宜区集中；夯实基础，提高糖料甘蔗的综合生产能力；强化科技服务，提高种植技术和管理水平；加强社会化服务体系建设，切实提高蔗农种蔗效益；加大扶持发展力度，完善以蔗价为核心的激励机制；制糖企业加快技术创新和管理创新，提高制糖企业的竞争能力。
　　
　　近日，玉溪市元江县召开2007至2008年度糖料甘蔗生产工作会，要求从八个方面推进蔗糖产业快速发展。
　　
　　——明确主体，进一步理顺政府与企业间的关系。按照“政府引导、市场主导”的原则，进一步调整完善政企关系，突出企业主体地位，逐步放开价格和扶持政策。政府做好蔗糖产业发展规划的落实及协调、服务和依法管理工作，积极引导农户建立甘蔗生产协会或合作社，加强与制糖企业的沟通、协调，处理好基础设施建设、种植、砍运、交售等生产环节的关系。企业要树立蔗糖产业持续发展的理念，完善价格形成机制和激励机制，加大生产扶持力度，充分调动蔗农生产积极性，扎实抓好第一车间生产。努力实现“政府推动、企业拉动、协会联动、农户主动”的运作格局。
　　
　　——高度重视，切实加强对蔗糖产业发展的领导。各部门要进一步统一思想，提高认识，切实加强对糖料甘蔗生产的领导；调整完善蔗糖产业发展领导小组，尽快组建糖料甘蔗生产办公室；完善县级领导和部门挂钩联系工作制度，为基层解决生产中的困难和问题；各乡镇、农场也要组建相应的领导小组和工作机构，全方位做好糖料甘蔗生产服务工作。
　　
　　——科学规划，努力实现甘蔗种植面积向适宜区集中。坚持以科学发展观为指导，认真落实《元江县糖料甘蔗产业发展规划》，正确处理好甘蔗生产与保护生态环境的关系，严格控制“两条红线”，严禁毁林开荒发展甘蔗种植，切实把糖料生产的着力点放到盘活热区耕地资源，放到三南、甘坝、西拉河流域，促进糖料甘蔗向优势区域集中。
　　
　　——夯实基础，提高糖料甘蔗的综合生产能力。水利部门要加强灌区基础设施的管护工作，确保沟渠畅通；县发改委等部门要结合甘蔗生产规划，做好项目规划，积极争取上级项目、资金，促进蔗区水利、道路等设施的配套完善，切实解决好“大通小不通、上通下不通、有沟无水、有水难进田”的问题，增加有效灌溉面积，提高灌溉效益；制糖企业要把政府暂缓收取的各项费用用于甘蔗生产中的扶持、奖励及水利、道路等基础设施，调动农民种蔗积极性。
　　
　　——强化科技服务，提高种植技术和管理水平。围绕良种推广、种植技术提高，进一步健全和完善科技服务体系，整合并充分利用农业科技部门的设备和科技力量，加强对基层甘蔗技术辅导员以及蔗农的科技培训，切实把主要财力、精力投入到大力推广良种化、蔗地深翻、地膜覆盖和病虫害统防中，着力提高科学种蔗水平。
　　
　　——加强社会化服务体系建设，切实提高蔗农种蔗效益。组建蔗用农资销售行业协会，为广大蔗农提供质量保证、数量充足、价格合理的农资；制糖企业要建立机耕服务队，为蔗农开展机耕服务；水利部门要加强水库蓄水工作，合理调配水资源，正确处理好农业用水和工业用水的矛盾；气象部门要加强天气监测预报，适时开展人工增雨作业，缓解蔗区旱情；相关部门要积极争取把金珂公司列入省、市龙头企业的盘子，协调金融部门加强与制糖企业合作，为制糖企业营造良好的发展环境。同时，要加强监督检查，杜绝损害蔗农利益的现象发生，切实维护蔗农合法利益。
　　
　　——加大扶持发展力度，完善以蔗价为核心的激励机制。遵循市场经济发展规律，充分发挥企业市场主体作用，完善价格形成机制，从2007至2008年度榨季开始，甘蔗收购价格实行政府确定最低保护价和蔗价与糖价联动政策，在此基础上，允许制糖企业根据市场行情自行上调。制糖企业要树立蔗糖产业持续发展的理念，进一步健全和完善对县、乡、村、组的工作经费保障和目标责任考核奖励办法，加大生产扶持力度，充分调动乡镇、村、组干部和广大蔗农的积极性。
　　
　　——制糖企业要加快技术创新和管理创新，提高制糖企业的竞争能力。制糖企业要加强管理，健全机制，建立现代企业制度，同时，要树立人才是第一资源的思想，重视引进和培养各种人才，推进技术改造和综合利用，实现科学高效管理，提高经济效益。 （政办）